在一开始的时候：经销商携手抗击1917年的汽车豪华税

1917年5月24日中午，一个富有进取精神的汽车经销商乐队迫切希望突破时。在午餐听证会休会后，参议院财政委员会要求该小组与拟议对汽车征收5％的战争税作斗争，以书面形式表示反对。

参议员质疑，告诉我们，为什么汽车不是纯粹的奢侈品，而对于富裕阶层的玩具来说，这些富裕阶层肯定可以负担得起适度的税收。将其放在纸上-到3点钟时25份在我们手中。

在非数字世界中，对于聚集在华盛顿特区的大约30个汽车经销商而言，这是一项艰巨的任务，但他们抓住了这一机会，寻求最新技术。该组织的领导人修理了他们的临时总部，这是Willard Hotel的一间出租房间，距离宾夕法尼亚大道一英里。

根据一位经销商G.A.的回忆，由于小乐队散布了他们的请愿书，因此下午的最后期限迫在眉睫。明尼阿波利斯的遗嘱，纪念NADA成立20周年。

威尔在1937年对NADA公告说：“嗯，那是一个非常快的旅行，但是我们有很多汽车和所有速记员在那里，让他们忙了起来。”

“到三点钟，他们手中已经收到25张副本，其余的我们都在接力赛中工作，所以我们在威拉德酒店和国会大厦的委员会会议室之间奔跑。在5:30，委员会说：“先生们，我们意识到您所说的是正确的，这比我们意识到的要大。”

信封估算

20年后，他与《公告》作家坐在一起，成立了NADA总统乔治·W·布朗（George W. Browne），从口袋里皱了皱巴巴，破烂不堪，这是为委员会匆忙打字的原始铅笔状请愿书。

密尔沃基的乔治·布朗（George W. Browne）是NADA的创始主席。

布朗分享了经销商的粗略估计，以说服参议员说，汽车比轻浮更实用，车主对工具比玩具更感兴趣，并且新兴产业比以前更大。交易商希望，如果委员会认识到航空业的规模，立法者们可能会决定，较低的税率将为其战时收入创造目标数量，以支持美国参与海外战争。

布朗回忆说，经销商估计美国道路上已经有350万辆汽车，平均每辆价值750美元，并且未来每年的新车销量将平均每年100万辆。

尽管在1917年很难找到准确的数据，但经销商的年度销售估算实际上还是很低的。R.L.对来自48个州的车辆注册进行计数波尔克（现为IHS Markit）随后计算出1916年的销售额为146万，比1915年增长了55％。在1917年结束之前，汽车销量将突破180万辆，再也不会再跌至100万辆。

但是，经销商已经提出了自己的观点。参议院委员会投票决定从战争税法案中删除汽车税条款，据《洛杉矶先驱报》报道。后来，当会议委员会协调众议院和参议院的版本时，汽车出厂价格的税率恢复了，但从5％降低到了3％。

千方百计地，一个自发的，由两个半打车商组成的团体，他们彼此之间几乎不相识，这在粗暴的国家政治中占了上风。

华盛顿的成功团结了经销商

回顾过去，布朗说，这次胜利激发了经销商在全国范围内团结。

布朗说：“他们决心将所有州和地方协会的全国单位，个体分销商和经销商组成一个全国单位。”

他回忆说：“组织协会的代表……成功地反对了众议院通过的方式委员会提出的对汽车出厂价格征收5％的战争税的提议，”。第二天，即5月25日，“国家组织在威拉德饭店（Willard Hotel）成立，电报已发送给所有不存在的协会，要求他们合作以使该组织在芝加哥举行的会议上永久存在。”

芝加哥是召开全国会议的战略选择。美国第二大城市，拥有250万人口，其中心位置和铁路交通使得在越野火车到达目的地要花几天时间的时代，交通更加便捷。

此外，全国组织委员会还包括中西部五个城市的汽车贸易协会的成员：密尔沃基的布朗，芝加哥的埃德温·博德利，明尼阿波利斯的威尔，堪萨斯城的阿尔伯特·克拉克和密西根州大瀑布城的欧内斯特·康隆。在芝加哥，他被任命为NADA的第一任秘书。

芝加哥最好的酒店

NADA当时月刊《汽车业高管》（Automotive Executive）发行75周年，据报道，四十六天后，在芝加哥的拉萨尔饭店（La Salle Hotel）聚集了来自全国各地的130名经销商。

一些当地人可能是乘汽车到达芝加哥的，但是大部分是通过旅客列车到达的，这是迄今为止长途运输最快的方式。芝加哥是美国的中央火车枢纽。

而拉萨尔（La Salle）是霍拉伯德（Holabird）和罗氏（Roche）于1908年和1909年建造的一座22层，可容纳1000个房间的铁横梁摩天大楼的艺术品，是芝加哥遥遥领先的最佳酒店。

交易商（其中大多数人从未见过面）聚集在La Salle宴会厅，并在宽敞的大厅中以胡桃木镶板墙壁和天花板在咖啡和茶上交换了想法。他们在豪华的Palm Room中用餐，那里有米色的石头和瓷砖墙，以及以Donatello设计为原型的意大利中央喷泉。

熙熙Chicago的芝加哥充满了乐观情绪，其著名的高架列车已经定义了市区的“环路”。在环路和广阔的联合车站以东的四个街区内，然后正在建设中，富丽堂皇的拉萨尔（La Salle）是一个雄心勃勃的创意盛会。

将零散的汽车经销商组成一个全国性的贸易集团肯定是这样。那年，有15,000家零售商代表157个制造商，销售350多个汽车品牌。铺成的道路很少。进入“良好道路运动”已有25年，而在1869年第一条跨洲铁路建成后几乎有半个世纪，没有一条道路横穿全国。

“保护我们的利益”

但正如布朗尼回忆说的那样，芝加哥代表们下定了决心：“我们在国会的经验使我们感到非常需要一个强大的全国性协会来保护我们的利益。”

布朗（Browne）被选为NADA的第一任主席，并由9名成员组成的董事会：芝加哥W.G. Tennant，美国明尼阿波利斯市的John Graham克利夫兰森林人，波士顿约翰·约翰逊（John Johnson）费城的Maltby，亚特兰大的George McCutcheon，体育丹佛的张伯伦洛杉矶的格里尔和爱荷华州的得梅因教务长。

8月22日，托马斯·海伊（J.F.）戴维斯和C.R.Dashiell在伊利诺伊州签署了NADA的公司注册文件，概述了该协会的目标：促进和维护整个美国汽车批发和零售经销商的利益。

考虑到旅行的时间和费用，芝加哥代表决定将新成立的协会与已经吸引经销商的重大活动联系起来。NADA的第一次年度会议将在1918年芝加哥车展上举行。

NADA似乎一闪而过，但这并不是一条容易的路。1917年5月下旬，开国元勋聚集在华盛顿时，他们面临着巨大的挑战。

首先，该国处于战争状态，距离美国参加第一次世界大战已经七个星期了。

其次，经销商迟到了。对汽车销售征收5％的战争税的法案已经通过众议院，现在已经在参议院和伍德罗·威尔逊总统等待将其签署成为法律之前。

经销商被击败。他们只有30名交易员，他们分别来到一个陌生的小镇，为参议院最负盛名的小组提供自私的服务。

在参议院总共有190年历史的16名委员会成员面前，作证一定令人生畏。

存在文化和年龄差异。大多数人于1860年之前出生在一个更加农业的美国。参议员雅各布·H·加林格（Jacob H.Gallinger）今年80岁。科罗拉多州的查尔斯·托马斯（Charles S. Thomas）是同盟国士兵。

这些老朋友会否拒绝汽车是奢侈品的概念-最适合温暖天气郊游的露天敞篷车？他们是否知道农民使用汽车作为工具，将T型卡车装在锯木厂或抽水的路上？

征税需求

财政委员会承受着巨大的压力，需要筹集现金来支付战争费用。1914年，在世界大战开始之际，最终有7,000万战斗人员参加，美国的常备军为13.3万。到1918年，美军将在欧洲拥有100万军队，并成为全球大国。

那将花费大量金钱。美国在1913年恢复了个人所得税，并在1916和1917年提高了税率。所得税将在1918年提供联邦收入的70％。但是，记住最高法院是如何推翻先前于1894年征收的国民所得税的，该委员会本来不愿拒绝另一种税收形式。