【2022两会】百度CEO李彦宏：连续七年关注智能交通，提议推广智能交通运营商模式

2022年全国两会于3月4日召开，作为互联网科技企业出身的全国政协委员，百度CEO李彦宏带来了三份提案，涉及加快自动驾驶无人化政策创新、促进智能交通普及、加快发展绿色AI，引导算力算法低碳发展等热点话题。

全国政协委员、百度董事长兼CEO 李彦宏

且值得关注的是，今年是李彦宏第七次在提案中关注“智能交通”、“自动驾驶”相关话题。早在2016年全国两会上，李彦宏建议从国家层面对无人驾驶予以重视。到了今年，李彦宏认为，“我国自动驾驶已进入落地关键期，技术已并跑乃至领跑全球，但我国高等级自动驾驶汽车发展仍面临诸多问题，需要进一步突破与技术、产业发展不相适应的政策瓶颈，激发自动驾驶领域创新能力。”

因此在关于“自动驾驶无人化政策创新”的提案中，李彦宏提出了三点建议：

一是引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。

二是加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。

三是适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升，带动汽车产业向智能化和网联化的转型升级，让真正无人的智能网联汽车尽早行驶在中国道路上。

在“促进智能交通普及”的提案中，李彦宏指出：“近年来，在智能交通领域，国家已加速出台相关政策，各地方政府也积极推进落地。但部分地区仍存在建设缺乏协同、碳减排效益评估缺少统一标准等情况，制约了智能交通助力碳减排的全面发挥。”因此李彦宏建议：

一要加快推广智能交通运营商模式。支持和鼓励地方政府发挥主导作用，统筹智能交通项目规划建设和运营，推动一次性集成商向持续性运营商模式转型。

据了解，自2021年起，百度开始在国内多地落实推广“智能交通运营商”理念，并在广州市黄埔区率先开启国内“智能交通运营商”新模式。目前，该模式初显成效。在黄埔区，百度通过建立一套有轨电车智能优先系统，让有轨电车平均行程时间由56分钟缩短至40分钟，每趟次行程时间节省约28%。

二要建立智能交通助力碳减排效益评估标准。联合行业协会、高校、科研机构和领军企业，加快开展碳减排效益评估标准研究，制定智能交通助力碳减排的量化计算规则，让原本难以评价的智能交通助力碳减排效益，变得可量化、可统计、可评估。

三要开展个人碳积分激励制度试点。支持地方政府出台激励政策，构建公众碳排放相关数据平台，探索个人绿色出行碳积分与公共服务优惠政策挂钩机制，提升公众绿色低碳出行获得感。

数据显示，交通运输业二氧化碳排放约占全国总量的9%，其中道路交通排放占比超80%。智能交通的应用则为缓解交通运输碳排放提供了新的有效路径。据了解，在河北保定，100多个路口部署了百度智能信控系统后，车辆行程时间平均缩短20%，每个路口平均碳减排量达138.6吨/年。经测算，以车路协同为基础的智能交通，能够提升15%-30%的道路通行效率，减少碳排放。

在“加快发展绿色AI，引导算力算法低碳发展”的提案中，李彦宏认为：“算力算法是数字经济时代的重要生产力。”3060双碳“目标引领下，需要持续提升能效，发展对环境更友好的绿色AI.一方面是发展绿色算力。数据中心是算力的重要载体。”因此李彦宏建言：

一是探索碳排放双控在数据中心率先落地，建议有关部门支持有条件的地区加大政策创新力度，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核。

二是建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放。

三是加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发。加快建立科技减排的方法库和行业标准，强化绿色AI在降低碳排放领域的技术供给。

在李彦宏看来，自动驾驶是人工智能最大的应用领域，而智能交通又是比自动驾驶大得多的领域。他曾预判，智能交通将使5年之内中国一线城市不再需要限购限行，10年之内基本解决拥堵问题。在此也希望在一年一度两会的提案助力下，在百度等相关企业的积极推动下，智能交通时代可以早日到来。